الارجنتين بدون ميزانية للعام المقبل

يأتي عام آخر من عمر الحكومة دون أن يوافق الكونجرس على توقعات إيرادات ونفقات الدولة. والعواقب والمخاطر التي ستتفاقم في عام 2025 بسبب السياق الانتخابي.

 

أصبحت الضرائب في الأرجنتين هي ثمن باهظ يدفعه الشعب للعيش في مجتمع متحضر، ولكن أيضًا للحصول على أو الوصول إلى السلع والخدمات العامة ذات الجودة في الوقت المناسب! وفقاً لسيادة المادة 75 فقرة 8 من الدستور الوطني، فقد تقرر أن المؤتمر الوطني هو المسؤول عن وضع الميزانية العامة لنفقات وموارد الإدارة الوطنية.

الميزانية الوطنية هي قانون سنوي يخطط لإيرادات الحكومة وكيفية استخدامها لتلبية احتياجات السكان. إنها أداة تسمح لك بمعرفة وجهة الإنفاق، ومن ينفقه، وماذا يتم إنفاقه عليه، ومصدر الموارد. وتمول هذه الأداة المؤسسية الوطنية عمل الدولة بأكملها، بما في ذلك السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية. ويشمل أيضًا التحويلات إلى المحافظات والبلديات. وعلى هذا الأساس الدستوري، فإن الإغفال مرتين سنويا عن واجبات المسؤولين التشريعيين العموميين - من بين أمور أخرى - صارخ بالفعل ومثير للانتباه ومتكرر؛ وهذا أسوأ في ضوء المرحلة الانتخابية الوشيكة، ولهذا السبب فإن جمع الموارد الضريبية الوطنية ونشرها وتنفيذها سوف يقع ضمن نوع فرعي من الخوارزميات البشرية، التي تخضع للتقدير أو التعسف، كما رأينا بالفعل، للتدخلات السياسية. التخصصات من حيث التوظيف والتنسيق والتمثيل.

ومن الضروري إعادة تفكير عميقة ليس فقط في التقدير أو المحسوبية المحتملة من جانب الحكومة الوطنية (دون إطار مالي محدث لا ينبغي لها أن تحيد عنه، دون إذن استثنائي من الكونجرس الوطني)، ولكن في نفس الوقت أيضًا، إعادة النظر في إن ثقافة الضرائب المحلية التقليدية، والتي كانت خاملة للغاية ولكنها اليوم تخضع للاختبار أكثر من أي وقت مضى في سياق تعديل اقتصادي وجمركي ومالي صعب للغاية، تتعرض لتحدي كبير.  في الواقع، كل هذا بهدف عدم تجريد أو تعطيل مرة أخرى، الاستثمارات والنفقات والموارد (غير المدرجة في الميزانية) للإدارة العامة الوطنية، خلال السنة المالية المقبلة 2025. ولكن أيضًا وبشكل متبادل، أيضًا لتجنب ومنع ومعاقبة الانتهاكات. والمطالب غير الواقعية بالضرائب والتعريفات الجمركية والضمان الاجتماعي، والتي تعتبر مصادرة بشكل واضح وغير متناسبة في هذا السياق الصعب للغاية من فقدان الدخل والقدرة الشرائية؛ عدم القدرة على الادخار؛ عائق أمام الاستثمار والنمو وإعادة التوزيع الإنتاجي؛ وبطبيعة الحال، هناك زيادة في معدلات البطالة، وانخفاض الاستهلاك، والفقر المدقع والمستمر والعوز.

 

في الفلسفة، المجرد هو أي تمثيل لا يتوافق مع أي بيانات حسية أو مفهوم.

 

بهذه الطريقة فقط، يصبح من الممكن دفع الضرائب أو عدم دفعها، فضلاً عن تحويل التخصيص التقليدي المفترض لها، فضلاً عن عدم دفع مساهمات صاحب العمل/المعاش التقاعدي و/أو الرسوم الاجتماعية بشكل عام (أكرر - عندما تكون قد مرت سنتان ماليتان بالفعل) بدون ميزانية وطنية إلزامية - )، سيكون ذلك بمثابة إجهاض أو تأجيل للواجبات والحقوق الدستورية: التغذية والصحة والأدوية؛ - التعليم العام على كافة المستويات؛ مياه الشرب والصرف الصحي؛ بيئة صحية؛ عمل لائق؛ الاستثمار العام والبنية التحتية؛ الأمن والعدالة؛ خدمات عامة موثوقة؛ الادخار والائتمان والسكن اللائق؛ الضمان الاجتماعي، والخدمة الاجتماعية الإلزامية، والمعاشات المرضية والتقاعد (المادة 14 مكرر من الدستور الوطني)؛ والأشغال العامة الضرورية مثل الصيانة العاجلة للطرق الوطنية. وهذا يسلط الضوء بوضوح على الحاجة الملحة إلى التأكيد على العلاقة الوثيقة للغاية والطبيعة التكرارية بين كفاءة الحكومة (المحلية والإقليمية والوطنية)، وكفاءة تحصيل الضرائب وجميع الأعباء الضريبية/التعريفية، فضلاً عن حقيقة مفادها أن هذه الأخيرة لا ينبغي أن تكون غير عادلة مرة أخرى. غير معقولة أو مصادرة.

وفي هذا السياق، من الملح إعادة إطلاق شفافية مالية قوية، وفيدرالية ملموسة، وتعليم ضريبي، من خلال مرشدين ومدربين للمعلمين في هذا الموضوع، دون المساس بالتحريرات المعقولة الجارية أو العدالة التوزيعية الصارمة للموارد العامة على جميع مستويات الولايات.

وهذا يتطلب بشكل عاجل تصميما صريحا وعمليا من جانب الحكومات والمؤسسات والمجتمع المدني، من أجل:

§    فهم الأهمية الأخلاقية للاحتياجات المادية للإنسان، وكذلك معرفة واجبات وحقوق المواطن المدني التي تنشأ عن توفير السلع والخدمات الأساسية من قبل القطاع العام لتلبية هذه الاحتياجات، في الوقت المناسب وبطريقة كريمة.

 

§    الاعتراف بالجزية أو الضريبة أو المساهمة واستيعابها باعتبارها ركيزة أساسية للدعم الاقتصادي لأي دولة ديمقراطية وجمهورية.

§    تحديد مشكلة الثقافة الضريبية باعتبارها أحد مكونات التعليم الأخلاقي والمدني.

§    تزويد المعلمين بمحتوى جديد واستراتيجيات تدريسية لمعالجة موضوع التعليم الضريبي.

§       نشر وزيادة الحوافز المساهمة والتعاونية وما إلى ذلك.

هذه التخمينات أو التأملات مع دلالاتها، فإن الموارد الضريبية للدولة في علاقتها بالاحتياجات العامة حيوية للغاية ولا مفر منها، مع مراعاة طبيعة وخطورة الحقوق والضمانات الدستورية المعنية باعتبارها الصالح العام الأعلى و السلام الاجتماعي.

وأخيرا، لا يزال من الممكن الدعوة إلى عقد دورات تشريعية استثنائية عاجلة وسريعة، ولكن يجب أن تتم هذه الدعوة، للموافقة على ميزانية عام 2025 كما يقتضي دستورنا، والتخلص من كل الكسل التشريعي غير المقبول في هذا الشأن.